Con el censo y los escaños de las elecciones generales de 2023, según datos del Ministerio del Interior, cada escaño de Soria correspondía a 37.884 electores y cada escaño de Madrid, a 141.204. Dicho de otro modo, detrás de un diputado madrileño había 3,7 veces más censo que detrás de uno soriano. No es un error de cálculo ni una rareza estadística: es lo que ocurre cuando el Congreso se reparte provincia a provincia.

A 54 días de las elecciones generales del 29 de noviembre de 2026, merece la pena repasar el mapa que dejó 2023. Explica buena parte de cómo los votos se convierten en escaños, y por qué el recuento de papeletas y el recuento de diputados no siempre cuentan la misma historia.

Del escaño de Teruel al de Madrid

En 2023 el censo total sumaba 37.469.458 electores, residentes ausentes incluidos, y la media fue de 107.056 electores por escaño, según el cálculo de Su Momento con datos de Interior. Pero la media, como suele pasar, describe a casi nadie. En el extremo inferior estaba Teruel, con 106.352 electores y 3 escaños: 35.451 electores por cada uno.

Detrás de Teruel aparecían Soria, con 37.884 electores por escaño; Segovia, con 39.818; Ávila, con 45.556, y Palencia, con 45.881, siempre con los datos oficiales de 2023. En el otro extremo, Madrid, con 5.224.561 electores y 37 escaños, era la provincia con más censo por diputado. La acompañaban Asturias (137.003), A Coruña (135.709), Barcelona (132.609) y Sevilla (130.340). El gráfico recoge los extremos de esa escalera.

Electores por escaño en 2023: los extremos
  • Teruel35.451
  • Soria37.884
  • Segovia39.818
  • Ávila45.556
  • Barcelona132.609
  • A Coruña135.709
  • Asturias137.003
  • Madrid141.204

Iturria: Ministerio del Interior, censo y escaños de 2023; cálculo de Su Momento

Por qué el sistema lo dibuja así

La clave está en la circunscripción. Los diputados no salen de una gran bolsa nacional, sino de cada provincia por separado, y cada una elige su propio número de escaños. Ese número aumenta con la población, pero no al mismo ritmo: con los datos de 2023, Soria, con 75.768 electores, elegía 2 diputados, y Madrid, con 5.224.561, elegía 37.

El efecto es que las provincias menos pobladas tienen más peso relativo en el Congreso del que les correspondería solo por censo, y las más pobladas, menos. Es una decisión de diseño con defensores y críticos, y aquí solo se describe. Si quiere ver cómo funciona el voto paso a paso, puede consultar cómo se vota, y comparar las fichas de Soria y Madrid.

Cuántos votos costó cada escaño

La otra cara de este reparto se ve en los partidos. Según los resultados definitivos de 2023, el PP reunió 8.160.837 votos y 137 escaños, a razón de 59.568 votos por escaño, y el PSOE sumó 7.821.718 votos y 121 escaños, con 64.642 votos por escaño. Vox obtuvo 3.057.000 votos y 33 escaños, a 92.636 por escaño, y Sumar, 3.044.996 votos y 31 escaños, a 98.226 por escaño.

Entre las candidaturas de ámbito territorial, las cifras de 2023 fueron de 55.458 votos por escaño para el PNV, 55.855 para EH Bildu, 56.490 para Junts y 66.574 para ERC. UPN, con 52.188 votos, firmó el escaño con menos votos de la tabla. En el lado opuesto, CC necesitó 116.363 votos para su escaño y el BNG, 153.995.

Votos por escaño de cada partido en 2023
PartidoVotosEscañosVotos por escaño
PP8.160.83713759.568
PSOE7.821.71812164.642
Vox3.057.0003392.636
Sumar3.044.9963198.226
ERC466.020766.574
Junts395.429756.490
EH Bildu335.129655.855
PNV277.289555.458
BNG153.9951153.995
UPN52.188152.188
CC116.3631116.363

Iturria: Ministerio del Interior, resultados de 2023; cálculo de Su Momento

Estas diferencias no dependen solo de cuántos votos reúne cada partido, sino de dónde los consigue. Los votos concentrados en provincias donde una candidatura compite por escaños se traducen en diputados con más eficacia; los repartidos por circunscripciones donde no llegan a sumar un escaño se quedan, por así decirlo, en el contador sin pasar por caja. Y conseguir un escaño en una provincia con pocos electores por diputado exige menos votos que hacerlo en una con muchos.

Por eso dos partidos con un número de votos parecido pueden terminar con un número de escaños distinto, y por eso las cifras nacionales cuentan solo la mitad del relato. La otra mitad se escribe provincia a provincia. Para saber cuántos electores había detrás de cada escaño en su circunscripción, puede consultar su provincia antes del 29 de noviembre.