Madrid suma un diputado y Cádiz lo cede: así queda el mapa de escaños

El Congreso seguirá teniendo 350 escaños en las elecciones generales del 29 de noviembre de 2026, pero no todos se elegirán donde se eligieron en 2023. Según el Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre, que disuelve las Cortes y convoca los comicios, Madrid pasa de 37 a 38 diputados y Cádiz baja de 9 a 8. Las otras 50 circunscripciones repiten exactamente la cifra de la última convocatoria.

El movimiento es pequeño, un escaño de ida y otro de vuelta, pero tiene la virtud de recordar que el mapa electoral no es un mueble fijo. Cada convocatoria lo vuelve a montar con las mismas piezas y una regla escrita en la ley, y a veces una pieza cambia de cajón.

Un suelo fijo y un reparto que se mueve

La regla está en el artículo 162 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General. Cada provincia tiene asegurados 2 escaños, Ceuta y Melilla eligen 1 cada una, y los 248 restantes se distribuyen según la población. La primera parte es inamovible; la segunda es la que se recalcula y la que explica que un diputado cambie de provincia.

Como el total está fijado en 350, el sistema funciona como un juego de sillas en el que nunca se añaden sillas: si una provincia gana un asiento, otra tiene que cederlo. Cuando el peso de una provincia en el reparto proporcional se mueve lo suficiente, el escaño marginal cambia de manos, y esta vez el decreto lo traslada de Cádiz a Madrid.

Con el nuevo reparto, Madrid refuerza su posición como la circunscripción que más diputados elige. Le siguen Barcelona con 32, València/Valencia con 16, Alacant/Alicante y Sevilla con 12 cada una, Málaga con 11 y Murcia con 10, según los datos del real decreto. Cádiz, con sus 8 escaños, pasa a formar parte del grupo de cinco provincias que eligen esa cifra.

En el otro extremo, la parte fija de la ley se nota mucho más. Ceuta y Melilla eligen 1 diputado cada una, Soria elige 2, el mínimo provincial, y Zamora, Teruel y Segovia eligen 3. De hecho, el tramo más poblado del mapa no está arriba sino abajo: hay 8 provincias con 3 escaños, 10 con 4 y otras 8 con 5.

Qué habría cambiado con los votos de 2023

Para ver el efecto práctico del cambio, Su Momento ha repartido por el método D'Hondt los votos de las generales de 2023, con los resultados definitivos del Ministerio del Interior, usando los escaños de entonces y los de ahora. El ejercicio aísla el efecto de la regla: mismos votos, distinto número de asientos.

En Cádiz, con 8 escaños en lugar de 9, el PP habría pasado de 4 diputados a 3 con aquellos votos. En Madrid, con 38 en lugar de 37, el PSOE habría pasado de 10 a 11. En ambas provincias, el resto de partidos habría conservado los mismos escaños que obtuvo en 2023.

Conviene leer esta simulación como lo que es: una ilustración del efecto del cambio, no un anticipo de nada. Los votos de 2026 serán otros, y el último escaño de cada provincia, el que decide D'Hondt por márgenes a veces estrechos, puede caer de un lado u otro por razones que nada tienen que ver con el reparto. Quien quiera probar otros escenarios puede hacerlo en el simulador.

Un escaño, cincuenta y cuatro días

Quedan 54 días hasta el 29 de noviembre, unas 8 semanas en las que el mapa ya no se moverá: el decreto ha fijado cuántos diputados elige cada circunscripción y esa cifra es la que valdrá en las urnas. Lo que sí queda por decidir es quién ocupa cada asiento.

Los detalles de las dos provincias afectadas están en las fichas de Madrid y Cádiz, y cualquier lector puede consultar cuántos escaños se reparten en su circunscripción desde Mi provincia. Para las 50 restantes, la noticia es que no hay noticia, lo cual, en un sistema electoral, también es una forma de estabilidad.